他心中已经飞快计算着投入产出比了，开垦梯田需要大量人力，但可以使用忍者，成本将大幅度降低，灾民以工代赈，相当于用粮食换劳力，比单纯救济划算无数倍。
一旦梯田建成，新增的耕地就是源源不断的财富！
“粮食自给自足，才是立国之本！”
海野佐助眼神坚定，沉声道，“梯田计划，是解决未来波之国粮食问题的百年大计，必须不惜一切代价，全力推进！趁着第二次忍界大战接近尾声，各国流民四起，饥荒蔓延，立刻启动‘招贤令’，以波之国和音忍村的名义，向整个忍界宣告：我们这里有土地，有工作，有饭吃，凡是愿意迁徙至此的流民，波之国将提供迁徙路费、初期口粮，并承诺分配新开垦的梯田耕种！以工代赈，勤劳者可得温饱，更能拥有自己的土地！”
闻言，角都眼中的金光，几乎要实质化了！
在他精明的商人头脑中，不断计算着土地、人口、劳动力，瞬间就勾勒出一幅宏伟的蓝图：数百万流民涌入涡之国，开垦出数倍于现有的耕地，有了土地，就有了产出；有了产出，就有了税收、商业和繁荣！
波之国那套高效运转的商业体系、渔业模式、音忍村的武力保障，足以将这些新增的人口转化为恐怖的生产力，波之国商盟的触角将更加强大，并深入忍界每一个角落，创造出难以想象的财富！
他现在在波之国的年收入，光是商盟分红和利息就轻松破亿两，如果涡之国真能消化数百万流民，开垦出数千万亩良田，年入十亿，将不是梦想。
如此一来，他将轻松成为忍界的顶级富豪！
“明白！老板！”角都的声音因为激动而有些变调。
他猛地转身，对着手下吼道：“还愣着干什么？立刻通知所有外派商队，启动最高级别的宣传，告诉那些饿得快啃树皮的流民，波之国就是他们的应许之地！有地种！有饭吃！有活路！来者不拒！”
就这样，一场轰轰烈烈的梯田运动，在涡之国多山的大地上，拉开了序幕。
规划好的试点区域，选在南部平原边缘一片相对平缓的连绵山丘上。
这里阳光充足，靠近水源，是梯田开发的理想起点。
清晨，薄雾尚未完全散去。
数百名由音忍村中下忍组成的工程队，如同纪律严明的军队，开赴山脚。
“火遁组，第一、二、三小队，目标：1号至3号山坡！范围：从山腰向上延伸四百米！火遁·连焰焚城，覆盖焚烧！预备——放！”
随着一名经验丰富的漩涡上忍，一声令下。
刹那间，漫天飞舞的炽热火龙咆哮着冲向郁郁葱葱的山坡！
轰隆隆——！
熊熊烈焰冲天而起，瞬间吞噬了茂密的植被。
滚滚浓烟直上云霄，空气中弥漫着草木燃烧的焦糊气息，火舌贪婪地舔舐着一切，灌木、荆棘、低矮的乔木在高温中迅速碳化、倒塌。
火遁忍者们精准地控制着火势，确保火焰不会失控蔓延到规划区之外。
这壮观而略带毁灭性的景象，让山下远远围观的灾民们看得目瞪口呆，发出阵阵惊呼。
他们从未想过，忍者那用于战斗的恐怖火焰，竟能如此大规模地用于开荒！
燃烧持续了大半天时间，当火焰渐渐熄灭，原本植被茂密的山坡，变成了一片焦黑、冒着缕缕青烟的巨大疮疤，空气中弥漫着浓烈的烟火味和草木灰的气息。
“风遁组！第一、二小队，目标：粉碎焚烧区域的地表残留物！”
早已待命的风遁忍者们立刻上前，双手结印，施展出联合风遁。
狂暴的飓风平地而起，如同无形的巨手扫过焦黑的土地，强劲的气流将燃烧后残留的灰烬、未燃尽的炭块以及松软的腐殖层表层卷起，形成黑色的尘暴。
更强劲的风压术则精准地轰击在地表残留的粗大树根和坚硬岩石上，将它们粉碎、撕裂，如同无形的粉碎机在工作，那些坚韧的树根在持续的风刃切割下化为齑粉，坚硬的岩石也被强劲的风压震裂、剥离。
焦黑的山坡，在风遁的洗礼下，露出了被烧灼得滚烫、但也相对松软的深色土地。
“土遁组！全体都有！按照规划图，施展土遁，塑造梯田基座！注意层级高度差和水平面！”
土遁忍者们是这场改造的主力，他们人数最多，分工明确。
伴随着整齐的呼喝和查克拉的涌动，大地仿佛变成了可以随意揉捏的泥团。
一道道小土墙沿着山坡的等高线凭空拔地而起，构成了梯田最基础的挡土墙，巨大的土块被无形的力量精准切割，多余的部分被移走，填入低洼处。陡峭的坡地被巧妙地削平、重塑，形成一层层宽阔平整的台地雏形。
遇到特别坚硬的岩层，则会有专门的土遁高手施展岩宿崩，将其彻底粉碎。
近百名土遁忍者协同作业，场面蔚为壮观。
查克拉的光芒此起彼伏，大地在轰鸣声中改变着形态，如同神祇执笔，在大地上描绘着规则的几何线条。
原本荒芜陡峭的山坡，以肉眼可见的速度，被改造成一层层轮廓分明、错落有致的巨大阶梯。
山下的灾民们看得如痴如醉，心中的震撼无以复加，这简直是改天换地的神迹！
他们世代居住于此，从未想过，这些被视为无用之地的荒山，竟能以如此方式焕发出生机！
“水遁组！引水上山！构建灌溉网络！”
水遁忍者紧随其后，他们利用忍术开凿沟渠，将山涧溪流或远处河流的水源引向新开垦的梯田区域。
只见一道道清澈的水流如同银色的丝带，沿着山势蜿蜒流淌，滋润着刚刚诞生的土地。
同时，将土遁忍者制造的灌溉堤坝，蓄满水流。
当忍者们完成了最艰难的梯田“骨架”搭建后，就轮到这些灾民们上场了。
数万名被组织起来的灾民，在波之国工作人员和漩涡族人的指挥下，扛着锄头、铁锹、箩筐，如同蚂蚁搬家般，涌上那一层层的梯田平台。
他们的任务主要是精耕细作：清理田地里残留的小石块；平整土地，修筑细小的田埂，划分出更小的耕作单元；将经过发酵腐熟的农家肥均匀地撒入田中，这可是利用大量渔业下脚料、海藻以及集中收集的人畜粪便，发酵而成的优质农家肥，必须用锄头深深翻入土壤。
按照卑留呼技术团队指导的时节和密度，播撒下耐旱、耐贫瘠的改良作物种子。
小心翼翼铺设从水渠引来的细小支流，确保每一块梯田都能得到灌溉。
虽然工作依旧繁重，但比起开荒，这已是轻松了许多。
更重要的是，他们是在为自己未来的口粮、为自己可能拥有的土地而劳作，看着脚下这片由忍者“神迹”创造出来的散发着泥土芬芳的新田，每个人的眼中，都充满了前所未有的希望和干劲。
“海野族长，这简直难以想象！”
漩涡族长站在一处新开辟的梯田最高层，俯瞰着下方热火朝天的景象。
层层迭迭的梯田，如同巨大的绿色台阶，从山脚一直延伸到半山腰，阳光下，新翻的土壤闪烁着湿润的光泽，引水渠反射着粼粼波光，无数渺小的人影在其间辛勤劳作，充满了蓬勃的生机。
这景象，比他见过的任何忍术都更震撼人心。
“这只是开始，漩涡族长。”海野佐助站在他身旁，海风吹拂着他的衣袍，“我们要让涡之国的每一座荒山，都开辟出来，让饥饿，永远成为历史！”
漩涡族长重重地点头，眼中再无半分怀疑，只剩下无与伦比的信心和崇敬。
角都站在另一处山头，绿幽幽的眼眸扫视着这宏大的人造奇观，在他眼中，那层层迭迭的梯田仿佛化作了层迭的金山银山。
即将到来的数百万流民，那将是数百万头勤勤恳恳、创造财富的“牛马”，他仿佛已经听到了金币如瀑布般倾泻而下的美妙声响。
“来人！”角都的声音，带着一丝不易察觉的颤抖，“通知所有分部！招贤令的奖励额度，再提高三成！告诉那些流民，来波之国，不仅能活命，更能致富！我们，要人！要很多很多人！”