李耕稷起身，从袖中摸出一封泛黄的信笺，朱砂批着“稻作改良”四字。展开一看，是幅地图，特别标着袋鼠国独有的红土范围：“大统领，臣已从江南调了十五位农桑博士来，他们会和当地土著联手开试验田。这红土看着贫，却含铁丰厚，正好适合种耐旱作物。”他手指在案几某处一按，“咔哒”一声，一颗暗红色的麦粒从机关盒弹出，“这叫‘铁麦’，原是华北旱地的种引来的。今年在昆士兰试种，亩产已过百斤。”
他又展出一卷绘在桑皮纸上的农桑图，图里红色的国营农场与蓝色的民企田庄犬牙交错：“大统领，农部今年打算推行‘井田新制’：在新南威尔士州设国营大农场，用蒸汽铁犁耕种万亩麦田；昆士兰那边的土著牧区保留，咱们派农技员下去教畜牧。昨儿土著长老卡鲁来报，用了农部配给的改良种牛，每头能多卖五龙元！另外，各州要设‘常平仓’，丰年按市价收农人余粮，遇上荒年，就平价粜出，这叫‘藏富于民’。”
“大统领，”一个清亮的声音从旁侧传来。是司土部尚书赵丽颖。这位“系统”赐予的建筑设计大师，被胡泉安排来管土地和营建，正是人尽其才。她捧来最后一块闪亮的琉璃瓦，瓦片上细密刻着牺牲者的姓名，用的是新得的纳米功夫。“这是致远阁顶上压阵的瓦当。”她说，“图案是袋鼠与龙，共衔一枚橄榄枝。”她发髻边那根玉簪忽然轻轻震动，与手中瓦片共鸣——那簪子是用断龙峡战役缴获的英国望远镜镜片改的，永远映着东方的那颗启明星。
胡泉接过瓦片，指尖触到瓦背那行刻得极深的小字：“以血为墨，以骨为笔，书此山河。”他胸口一热，不禁想到那句古话：家国如楼，一砖一瓦皆系民心。抬眼望去，漫天晚霞如火。殿外，那面蓝底金龙旗在宫城最高处猎猎飞扬，旗角绣着的蓝花楹，金粉飘落，像是这片古老大陆终于挣脱镣铐，淌下的自由之泪。
胡泉的目光落回赵丽颖脸上，见她正抚摩腰间的地契铜印。“土地，国之命脉。该如何规制，立个章程？”
赵丽颖正色拱手：“土部正在草拟《土地法》，待完稿后提交枢机院表决。我的考虑是，今后所有无主荒地，许民开垦，十年免税；凡属国有的矿山、森林，严禁私采。另在乌鲁鲁圣山设‘国家公园’，命土著世守，每年由国库拨付廪米。昨儿勘探队在大分水岭探得大铁矿，已插下界桩，归官办企业开采。”
一旁的司典部尚书文载道，手捧一部泛黄旧籍，封皮赫然是英国东印度公司的密档标记。“典部已收集前朝文书、土著岩画共万余件，正着手编纂《炎华通志》。昨儿在一堆旧纸里翻出个稀罕物——百年前华人矿工手写的《淘金日记》，里头竟也提到了‘同泽共济’的心气，跟咱们今年的新政不谋而合。典部建议，要广收天下图籍，建起‘炎华史馆’，这叫‘以史鉴今’。”
司乐部尚书王韵秋整了整衣冠，怀里那支骨笛发出清越回响：“乐部拟了《雅乐章程》：集土著歌谣，融华夏古曲，谱成《炎华颂》；各州设‘乐坊’，教百姓鼓瑟吹笙。昨儿试了用骨笛和西洋钢琴合奏《同泽歌》，音韵甚为和谐，此谓‘以乐和民’。”他略一沉吟，眼中透出忧思，“乐部以为，境内有基督、伊斯兰、佛教诸教并存，当设‘宗教司’，允许各自布道，但严禁聚敛钱财、干涉政务。昨日有英国传教士愿将教堂田地捐予‘同泽学堂’，此等‘以教助学’之举，乐部以为可行。”
胡泉听完乐和雅的陈奏，起身走到大殿中央，指尖轻轻敲在玄铁的御案案面上：“诸部所议，皆合‘同泽共生’之理。尚有一事需议：炎华境内，土著与华人、英人遗民杂居，当以何策安定？”
王韵秋立即上前一步，袍角上象征民族团结的纹饰在晨光中闪耀：“乐部已制定《民族和睦条规》，枢机院通过。今后凡炎华子民，不分族裔，皆称‘炎华人’，权利同享，义务共担；在土著聚居地设‘劝学所’，教汉话，授农技；华人聚居的商埠则设‘同泽会馆’，联络乡谊。前日有土著长老与华人掌柜在会馆共饮‘民族团结酒’，称得上‘万族同春’了。”
胡泉点头嘉许，随即取过王韵秋呈上的《结社册》，朱笔批下红字：“信仰如江河，堵则溃决，疏则流远。凡立教者须报司乐部存档，聚众超百人由司乐部核备——此为备案，非审批！”
胡泉目光转向司劳部尚书李匠石。这位精干汉子腰间皮尺缠着粉线，开口声如铁砧撞锤：“悉尼船厂新招了三十名爪哇工匠，只是那族人多怕冷畏高。”他呈上《劳工体质谱》，不同人种对应的数据排列精密，“臣拟设‘三班轮作制’，在熔炼厂值夜班的增发羊皮袄，干高处活计的每日另补肉羹两碗。”册页末尾附有女工金线绣的《同泽劳作图》：巨大的蒸汽铁锤下，各族工人的脊背紧密相抵，严丝合缝，如同咬合的齿轮。
议事到了日头高悬。胡泉忽向司典部尚书文载道一指：“民族如鼎之足，缺一倾覆。今立三策：
其一‘书同轨’：官文必附土著谚语译本，议会增设土著长老专席；
其二‘祭共器’：基督教堂让出半殿供岩画神祇，孔庙偏殿悬土著先祖木雕；
其三‘血融脉’：奖励跨族通婚，赐田十亩，名曰‘同泽田’；所生子女免试入学。”
胡泉望向殿外，只见那无形的“系统”金光正席卷龙首山峦。他深吸一口气，声如洪钟，震动殿宇：“诸部所议，皆切中要害。今年国是之纲，当是：‘外交怀远、教育兴邦、民族团结、宗教和顺’。各司其职，同筑炎华万世基业！”
言毕，他取过紫宸殿赤金御玺，朱砂印泥重重按在《政务院尚书会议决议》首页，与殿外“自由钟”第十二声洪大的余韵严丝合缝地合在一处。钟声回荡中，胡泉仿佛望见炎华商船劈开远海巨浪，朗朗书声响遍赤色原野，各族农夫共耕一片热土，诸教信徒和睦为邻——好一幅“赤土同泽，经纬天下”的盛世图景。
诸部尚书鱼贯而出时，紫宸殿铜铃恰奏起《同泽歌》。胡泉望着他们沉稳离去的背影，想起李冰冰那句警言：“真正的治世之道，不在那些堂皇典章，而在于让每一个活着的炎华人，心头都明白自己为何而活。”殿外，初升的太阳将巍峨的龙纹蓝底国旗染作璀璨的金红。旗角那蓝花楹刺绣上，晶莹的金粉仍在无声飘落，仿佛这片大陆初获自由时，喜极而泣的热泪。遥远的海平面上，“同泽号”商船队的汽笛正划破长空，那雄浑的声浪遥遥与紫宸殿的钟鸣交织，在这南半球辽阔的海岸线，共同奏响了炎华国走向不朽辉煌的序曲。